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近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法（草案）》，該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。有關(guān)立法專(zhuān)家表示，全國(guó)人大常委會(huì)近期將對(duì)車(chē)船稅法進(jìn)行首次審議。

就在今年 5 月份，《關(guān)于車(chē)船使用稅調(diào)整的征求意見(jiàn)稿》已經(jīng)在汽車(chē)行業(yè)內(nèi)部征求意見(jiàn)，當(dāng)時(shí)流露出的消息引起 “ 反對(duì)大幅提高車(chē)船使用稅 ” 的聲音。根據(jù)原計(jì)劃安排，車(chē)船稅法本應(yīng)于今年 8 月提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議，后因故被推遲，但車(chē)船使用稅的改革卻是迫在眉睫。

據(jù)了解，調(diào)整后的車(chē)船稅征收將與乘用車(chē)的排量掛鉤，從而體現(xiàn)出鼓勵(lì)節(jié)能減排的導(dǎo)向。車(chē)船稅改革方案中，新政策主要體現(xiàn)為：乘用車(chē)將分為 7 個(gè)梯度按照排量進(jìn)行征稅，其中，排量在 1.0 升及以下的乘用車(chē)稅負(fù)減輕，主體乘用車(chē)車(chē)型稅額適當(dāng)提高，大排量乘用車(chē)稅負(fù)則大幅增加。相關(guān)專(zhuān)家表示，按照不同排量實(shí)施階梯式征稅，其目的在于鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車(chē)，引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)能減排。

現(xiàn)行車(chē)船稅政策是按乘用車(chē)座位和車(chē)型大小進(jìn)行征稅，但由于車(chē)船稅的征收未與乘用車(chē)排量掛鉤，使得該稅種在引導(dǎo)節(jié)能減排方面的作用并不明顯。

而此次車(chē)船稅選擇以排量為切口進(jìn)行征收金額劃分，雖然與過(guò)去 “ 不分排量一并征收 ” 的方式有所進(jìn)步，但本身仍不夠科學(xué)。對(duì)于傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)來(lái)說(shuō)，渦輪增壓、可變進(jìn)氣等技術(shù)的廣泛運(yùn)用，讓汽車(chē)的節(jié)能與排量之間的關(guān)聯(lián)性大大降低。 1.6 升排量的使用自然進(jìn)氣技術(shù)的發(fā)動(dòng)機(jī)，未必比使用渦輪增壓技術(shù)的 1.8T 或 2.0T 車(chē)型節(jié)能；新車(chē)和老車(chē)征同樣稅額也略失公平。

● 各方聲音 ●

征收額度成各方焦點(diǎn)

對(duì)于車(chē)船稅調(diào)整在即，記者采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和車(chē)主普遍擔(dān)心大幅提高車(chē)船稅會(huì)帶來(lái)過(guò)重負(fù)擔(dān)，而焦點(diǎn)則集中在梯度的劃分和征收額度。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)就曾表示不希望大幅提高車(chē)船使用稅： “ 汽車(chē)行業(yè)作為可以改善人民生活水平的支柱產(chǎn)業(yè)，如果大幅提高車(chē)船使用稅將不利于行業(yè)發(fā)展。 ”

而亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)副總經(jīng)理顏景輝表示： “ 車(chē)船稅的調(diào)整意在引導(dǎo)節(jié)能消費(fèi)，改變消費(fèi)者傳統(tǒng)消費(fèi)觀念，焦點(diǎn)集中在具體征收方案，短期可能會(huì)對(duì)消費(fèi)者心理產(chǎn)生影響。但從國(guó)家推進(jìn)節(jié)能消費(fèi)的政策效果看，合資車(chē)企向小排量下探，進(jìn)口車(chē)也在推出 3.0L 以下低排量車(chē)型，小排量車(chē)給人的傳統(tǒng)印象正在發(fā)生改變。 ”

有車(chē)主在接受采訪(fǎng)時(shí)表示： “ 車(chē)船稅一年一征，適當(dāng)調(diào)整可以接受。但如果提高幅度過(guò)大，將不得不考慮換車(chē)。 ”